基本搞清了大气重污染三大影响因素
2019-3-12 9:00:00 河北日报 阅读量(513)

生态环境部部长李干杰答记者问。 新华社发

十三届全国人大二次会议11日在梅地亚中心举行记者会,生态环境部部长李干杰就生态环境?;と鹊阄侍饣卮鹆酥型饧钦咛嵛?。他表示,要保持加强生态环境?;そㄉ璧亩?,不动摇、不松劲、不开口子。

□新华社记者 高 敬 谭谟晓

申 铖

大气重污染成因与治理攻关项目预期今年底全部结束

生态环境部部长李干杰说,大气重污染三大影响因素“基本搞清楚了”——污染排放、气象条件、区域传输,其中污染排放是主因和内因。

他介绍,大气重污染成因与治理攻关项目设立约一年半时间,预期今年年底全部结束。项目集中了全国近两千名一线专家,取得了阶段性成果,大气重污染成因有了基本说法,项目结束后将正式发布。

李干杰表示,大气重污染成因及来源有三个方面:

——污染排放是大气重污染的主因和内因。工业、燃煤、机动车、扬尘是污染排放的四大来源,占比达90%以上。硝酸盐、硫酸盐、铵盐和有机物是PM2.5的主要组分,占比达70%以上。

——气象条件对大气重污染的影响也非常明显?!胺缢俚陀?米、湿度大于60%、近地面逆温、混合层高度低于500米,这样的天气极容易形成重污染天气?!?

——区域传输方面,以“2+26”城市为例,相互之间的影响平均为20%到30%,重污染气象天气发生时,可能达35%到50%,个别城市可能会达60%到70%?!跋嗷ブ涞挠跋旎故潜冉厦飨缘?,必须要实施联防联控?!崩罡山芩?。

坚决制止环?!耙坏肚小毕窒?

李干杰说,“一刀切”是生态环境领域形式主义和官僚主义的典型表现,生态环境部坚决反对,坚决制止,严格禁止。

李干杰说,“一刀切”既影响和损害我们的形象和公信力,也损害合法合规企业的基本权益。生态环境部已经下发了相关文件,明确对禁止“一刀切”提出要求。

他说,生态环境部在开展环保督察和强化监督过程中,坚持“双查”,既查不作为、慢作为,又查乱作为、滥作为?!懊看谓拥骄俦ê?,我们第一时间核查和纠正,查处以后公开曝光,以起到警示作用?!?

今年的政府工作报告提出,改革创新环境治理方式,对企业既依法依规监管,又重视合理诉求、加强帮扶指导,对需要达标整改的给予合理过渡期,避免处置措施简单粗暴、一关了之。

对此,李干杰表示,生态环境部在开展环保督察和强化监督过程中,如果发现企业有问题,就交给地方政府,由地方环保部门跟企业商量,给予企业相应的整改时间。如果整改期限到了还没做好,再采取相应处罚措施。

他说,下一步,要进一步规范好环境行政执法行为,尤其是规范好自由裁量权的适用和监督工作;同时增强服务意识和水平,既监督又帮扶,帮企业排忧解难,解决他们在生产过程中环保方面存在的一些问题和困难,推动企业实现绿色发展、高质量发展。

8项举措推动长江?;ば薷?

如何?;こそ盖缀??李干杰说,这几年,生态环境部会同沿江11省市和相关部门,制定规划计划,为抓好长江?;ぬ峁┗『椭改?;对长江经济带11省市开展中央生态环保督察,例行督察全覆盖的基础上,去年又对其中8个省份开展了中央生态环保督察“回头看”;指导支持11个省市初步划定了生态?;ず煜?。同时,推动解决饮用水水源地?;?、黑臭水体整治等突出环境问题。

他说,当下长江生态环境?;と源嬖诤芏辔侍?,面临的挑战还很大。今年主要抓8方面工作:

继续4项已开展的工作:饮用水水源地?;?;城市黑臭水体整治;“绿盾”相关行动;深化“清废行动”,进一步排查和整治沿江的固体废弃物非法转移和倾倒问题。

推进4项新工作:一是劣Ⅴ类水体专项整治,长江流域还有12个国控点是劣Ⅴ类水体,要作为重点推动整治;二是入江、入河排污口的排查整治;三是“三磷”污染的专项整治,即磷矿、磷化工企业、磷石膏库整治;四是11个省市的省级以上工业园区污水处理设施专项整治。

进一步构建完善生物多样性?;ね?

李干杰说,中国是世界上生物多样性最为丰富的国家之一。长期以来,我们对生物多样性?;すぷ鞣浅V厥?,也取得了好的成效。

目前,我国各级各类自然?;で?750处,其中国家级474个。各类陆域自然?;さ孛婊锏?70多万平方公里。通过这些?;ご胧?,很好地?;ち撕芏嘧匀簧低澈痛蠖嗍匾囊吧参镏秩?,一些珍稀濒危的动植物种群得到恢复。

他同时指出,我国生物多样性?;さ男问撇蝗堇止?,生物多样性下降的总趋势还没有得到根本遏制,生物多样性?;び刖每⒒疃涞拿芤欢ǔ潭壬弦泊嬖?。

他表示,下一步要实施好生态?;ば薷吹闹卮蠊こ?,进一步构建完善生物多样性?;ね?,进一步提高?;ず图喙苣芰?,做好生物多样性的调查、观测、评估。同时,要进一步扩大公众、企业的参与渠道。

他说,《生物多样性公约》第十五次缔约方大会明年在中国召开,目前正在积极抓紧筹备?!拔颐墙∪β男泻枚拦囊逦?,尽力把这届大会办成一届顺利、圆满、成功的大会?!?

严追责确?;繁<嗖馐菡媸?、准确、全面

针对大家关心的环保数据问题,李干杰表示,“我们的监测数据是真实、准确、全面的?!被肪臣嗖馐莸闹柿渴腔繁9ぷ鞯纳?,不能出毛病,不能有问题。

如何确保这条生命线不出问题?李干杰说,发现造假问题立刻查处、严肃查处,不是一般的追责问责,不仅有行政处罚,还有刑事处罚,“做到让其不敢?!?

“还要‘做到让其不能’?!崩罡山芩?,过去国控点监测由地方负责,是“考核谁、谁监测”,现在“谁考核、谁监测”。生态环境部请第三方进行监测,并对第三方有一套严格的管理制度。同时采用技防手段,确保避免对监测点位的干扰。此外,对监测工作做得好的地方给予奖励、鼓励和支持,引导大家认识到监测工作的重要性,把工作做得更好。

李干杰表示,要进一步创新体制机制,完善规章制度,加强质量管控,发现问题严肃查处,我们有信心确保监测数据这条生命线不出问题,发挥好作用。

“三管齐下”改善渤海生态环境质量

渤海综合治理攻坚战是污染防治攻坚战七大标志性战役之一。李干杰说,改善渤海生态环境质量要“三管齐下”,即污染防治、生态?;?、风险防范协同推进。

在污染防治方面,查排口、控超标、清散乱,即排查入海排污口,治理超标企业,清理整顿散乱污企业。

在生态?;し矫?,要守红线、治岸线、修湿地,即划定和守住渤海的生态?;ず煜?,治理岸线开发问题,修复沿海湿地。

在风险防范方面,要查源头、消隐患、强应急,即查好风险源头,尽力消除隐患,同时要把应急准备做得更加充分具体。

他表示,下一步将指导推动环渤海三省一市抓紧制定实施方案,并把目标任务分解落实到相关地市和区县。生态环境部将直接组织开展环渤海入海排污口排查和整治工作。

他说,排污口排查和整治要做好“查”“测”“溯”“治”——“查”即排查,实行清单式管理;“测”即监测,看排污口是否达标;“溯”即溯源,把污染源找到;“治”就是整治。

“只要陆源污染向渤海的排放能够得到明显控制和降低,渤海水质和生态环境改善就一定能做得到?!崩罡山芩?。综合新华社北京3月11日电

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